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摘要：改革开放前期，医疗保险制度改革只是国有企业改革的一项配套措施，其目的是减轻“企业办社会”的压力。当时的主流观点认为，国有企业效率低下的根源在于承担了过多的社会责任，因此，应该让企业的社会责任回归社会，让企业轻装走向市场，由“政府部门的附属物”变成真正的市场竞争主体。据此，国有企业将附属的医院和劳保医疗推向社会，将“单位保障”变成“社会保障”。这种改革较少涉及机关事业单位，因此，至今尚有相当比例的机关事业单位依然沿用既不公平亦无效率的公费医疗制度。
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赵曼、潘常刚
摘要：改革开放前期，医疗保险制度改革只是国有企业改革的一项配套措施，其目的是减轻“企业办社会”的压力。当时的主流观点认为，国有企业效率低下的根源在于承担了过多的社会责任，因此，应该让企业的社会责任回归社会，让企业轻装走向市场，由“政府部门的附属物”变成真正的市场竞争主体。据此，国有企业将附属的医院和劳保医疗推向社会，将“单位保障”变成“社会保障”。这种改革较少涉及机关事业单位，因此，至今尚有相当比例的机关事业单位依然沿用既不公平亦无效率的公费医疗制度。
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