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谢增毅

摘要:虽然我国已建立了社会救助的制度框架，但仍存在许多问题，主要包括:社会救助的理念尚未完全确立，社会救助制度碎片化，缺乏社会救助对象和待遇水平的明确标准，基本制度不健全。从国外经验看，社会救助具有以下特点和趋势:社会救助制度作为应对贫困、促进社会公平的制度普遍受到重视，社会救助制度具有维护底线公平的特征，越来越强调国家救助和个人发展的结合，中央和地方政府合理分工、相互配合，救助体系日益复杂，法律体系趋于完善。我国应当根据本国实际和国外经验，出台社会救助法，确立科学合理的社会救助体系，贯彻城乡一体化、救助与发展相结合的原则，完善社会救助的基本制度，以法治方式织牢保障困难居民基本生活的安全网。

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社会科学 2014年12期中国社会救助制度_问题_趋势与立法完善_谢增毅.pdf